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四川省建設(shè)廳全面清理規(guī)范性文件工作進(jìn)展順利

發(fā)布時間：

2018-08-01

近日，記者從四川省建設(shè)廳獲悉，在四川省深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，該廳認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知精神，按照省直部門會議部署要求，及時制定了清理規(guī)范性文件工作方案，明確了清理范圍、清理重點、清理責(zé)任主體和清理結(jié)果的處理等方面的內(nèi)容。目前，清理出第一批擬廢止的規(guī)范性文件共36件，并已報送省政府，將由省政府統(tǒng)一公布。全部清理工作將在10月完成。　　據(jù)介紹，這次清理工作步驟分兩

　　近日，記者從四川省建設(shè)廳獲悉，在四川省深入開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動中，該廳認(rèn)真落實省政府辦公廳關(guān)于全面清理規(guī)范性文件的通知精神，按照省直部門會議部署要求，及時制定了清理規(guī)范性文件工作方案，明確了清理范圍、清理重點、清理責(zé)任主體和清理結(jié)果的處理等方面的內(nèi)容。目前，清理出第一批擬廢止的規(guī)范性文件共36件，并已報送省政府，將由省政府統(tǒng)一公布。全部清理工作將在10月完成。

　　據(jù)介紹，這次清理工作步驟分兩步完成：第一步，2009年6月15日前完成對省建設(shè)廳代省政府起草，以省政府和省政府辦公廳名義頒發(fā)的有關(guān)建設(shè)領(lǐng)域規(guī)范性文件。按“繼續(xù)有效、修改、廢止、失效”四類分別填表，屬繼續(xù)有效的規(guī)范性文件，提供文本，其他三類提供文件目錄及文號;第二步，2009年10月1日前，完成省建設(shè)廳頒發(fā)規(guī)范性文件的全部清理工作。廳辦公室提供全部文件目錄，法規(guī)處從全部文件目錄中標(biāo)列出規(guī)范性文件目錄，辦公室按規(guī)范性文件目錄提供文本，各相關(guān)處對每個規(guī)范性文件逐一審查，提出廢止、過時、修改、繼續(xù)適用的具體意見。之后法規(guī)處匯總報經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)研究后統(tǒng)一報四川省政府法制辦審查、公布。

　　清理范圍為1985年1月1日至2008年5月1日期間：一是由四川省建設(shè)廳代省政府草擬，以省政府和省政府辦公廳名義頒發(fā)的規(guī)范性文件;二是省建設(shè)廳制發(fā)的規(guī)范性文件;三是省建設(shè)廳牽頭，會同其他省級部門聯(lián)合頒發(fā)的規(guī)范性文件。清理的重點包括五個方面內(nèi)容：規(guī)范性文件是否與法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、規(guī)章相抵觸;是否違法設(shè)定行政處罰、行政許可、行政征收、行政確認(rèn)、行政強(qiáng)制、行政收費等;是否含有不利于改善民生、社會和諧、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容;是否合有地方保護(hù)、行業(yè)壟斷以及超國民待遇的內(nèi)容;相互之間是否矛盾和沖突，影響執(zhí)行效力等。

　　據(jù)悉，清理結(jié)果將分為四種情況分別進(jìn)行處理：1.2000年1月1日以前頒定的規(guī)范性文件原則上一律廢止;確需繼續(xù)執(zhí)行的，應(yīng)當(dāng)制定評估后重新公布，或?qū)Υ嬖诘膯栴}修改后公布。2.2000年1月1日以后制定的規(guī)范性文件符合法律法規(guī)需繼續(xù)執(zhí)行的應(yīng)當(dāng)重新公布;需修改的，在修改后重新公布;不合法的以及不符合本清理要求的應(yīng)當(dāng)予以廢止。3.規(guī)范性文件內(nèi)容明顯過時，或已由新的規(guī)范性文件規(guī)范、階段性工作運行完成或調(diào)整對象已經(jīng)消失的規(guī)范性文件，一律失效。4.內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)制發(fā)的規(guī)范性文件一律廢止。清理后將繼續(xù)有效的規(guī)范性文件文本和廢止、失效的規(guī)范性文件目錄報省政府法制辦匯總并公布，未經(jīng)公布的規(guī)范性文件，自2010年4月1日起一律不得繼續(xù)執(zhí)行，不得作為行政管理的依據(jù)。

　　四川省建設(shè)廳這次清理責(zé)任主體為起草制定規(guī)范性文件的省建設(shè)廳機(jī)關(guān)有關(guān)處室、直屬事業(yè)單位。按照“誰制定、誰負(fù)責(zé)”的方法進(jìn)行清理。由機(jī)關(guān)處室、直屬單位負(fù)責(zé)人負(fù)總責(zé)，機(jī)關(guān)各處室全體在編人員應(yīng)當(dāng)在處領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)下全力參與，按時保質(zhì)保量完成清理工作，做到不遺漏一個規(guī)范性文件。辦公室及檔案室做好規(guī)范性文件目錄及存檔文件查閱、搜索等配合工作。盡管四川省建設(shè)廳行政監(jiān)管的建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)多、范圍廣，文件數(shù)量眾多，清理業(yè)務(wù)十分繁重，但省建設(shè)廳要求，各有關(guān)處室、直屬單位一定要高度重視，認(rèn)真做好清理工作。